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Mexico Register / Volume XXXIV, Issue 19 / October 10, 2023
ALBUQUERQUE-BERNALILLO
COUNTY AIR QUALITY CONTROL BOARD NOTICE OF RULEMAKING HEARING TO CONSIDER
AMENDING EXISTING RULE 20.11.104 NMAC, NEW
MOTOR VEHICLE EMISSION STANDARDS
The
Albuquerque-Bernalillo County Air Quality Control Board (“AQCB”) will hold a
joint public hearing with the New Mexico Environmental Improvement Board
(“EIB”) beginning on November 13, 2023 at 9:00 a.m.
and continuing through November 16, 2023 to consider AQCB Petition No. 2023-1,
filed by the City of Albuquerque Environmental Health Department (“EHD”). The hearing will last as long as required to
hear all testimony, evidence and public comment but is expected to last approximately
three days, with a fourth day being reserved for deliberations. The in-person hearing will be held at the New
Mexico State Bar Center, 5121 Masthead St NE, Albuquerque, NM 87109. The AQCB may decide on the proposed
regulatory change at the conclusion of the hearing or at a separate board
meeting, as determined in coordination with the EIB. Final hearing details will be posted online
no later than October 20, 2023. See the
Contact Information below for ways to learn more and received updates.
Contact Information.
Websites: www.cabq.gov/airquality/air-quality-control-board
; and
www.cabq.gov/airquality/regulation-development/public-notices-and-comment-opportunities.
Phone: Anita SdeArmijo, AQCB
Hearing Clerk, at 505-768-1915.
Email: airboard@cabq.gov.
In-Person Address: EHD, One
Civic Plaza NW, 3rd Floor, Room 3023, Albuquerque, NM 87102 during normal
business hours.
Postal Mail Address: EHD, P.O.
Box 1293, Albuquerque, NM 87103.
Hearing Details. Additional meeting and access details,
including whether the AQCB holds the hearing with a virtual participation
component, will be posted online or can be sought using the Contact Information
above. Information from EHD is also
available at https://www.cabq.gov/airquality/regulation-development/clean-vehicles-regulation-documents.
The
proposed regulatory change would amend existing rule 20.11.104 NMAC, New Motor
Vehicle Emission Standards, to adopt California’s current low- and
zero-emission vehicle standards for new 2027-2032 model year light- and
medium-duty vehicles, and to adopt California’s emission standards and
reporting requirements for new 2027-2035 model year heavy-duty vehicles. To assure that the standards apply statewide
in both the EIB and the AQCB jurisdictions, and meet the identicality
requirements of Section 177 of the Clean Air Act, the AQCB and the EIB will
hold a joint hearing and deliberation to consider both 20.11.104 NMAC and the
New Mexico Environment Department’s Petition EIB 23-56 (R) – In the Matter of
Proposed 20.2.91 NMAC – New Motor Vehicle Emission Standards, available at
www.env.nm.gov/opf/docketed-matters.
The
entire rulemaking docket, including copies of the proposed regulatory change,
is accessible on the web at http://bit.ly/petition2023-01 . A link to the rulemaking record can also be
found under the heading “Rulemaking Procedures” on the AQCB’s website. The proposed amended regulatory text is
identified in the record as Exhibits B and C to EHD’s petition. Copies may also be obtained by contacting the
AQCB Hearing Clerk. EHD charges a fee of fifty (50) cents per page for
providing paper copies.
The
hearing will be conducted in accordance with the Air Quality Control Act, NMSA
1978, Section 74-2-6; the Joint Air Quality Control Board Ordinance, Revised
Ordinances of Albuquerque 1994, Section 9-5-1-6; Bernalillo County Code,
Article II, Section 30-35; 20.11.82 NMAC, Rulemaking Procedures-AQCB; and other
applicable procedures, including any pre-hearing orders. Pre-hearing orders
will be included in the rulemaking docket.
Public Participation. AQCB
hearings are open to the public and all interested persons
are encouraged to participate. All interested persons will be given a
reasonable opportunity to submit relevant data, views or arguments, orally or
in writing, and to examine witnesses by filing a notice of intent to present
technical testimony (“NOI”), filing an entry of appearance, or participating as
a member of the general public.
Technical Testimony.
Persons intending to present technical testimony at the hearing must file a
written NOI at least twenty (20) days before the hearing. In addition to any
requirements a pre-hearing order may have, an NOI shall: (1) identify the
person for whom the witness(es) will testify; (2) identify each technical
witness the person intends to present and state the qualifications of that
witness, including a description of their education and work background; (3)
include a copy of the direct testimony of each technical witness and state the
anticipated duration of the testimony of that witness; (4) include the text of
any recommended modifications to the proposed regulatory change; (5) list and
attach an original copy of all exhibits anticipated to be offered by that
person at the hearing, including any proposed statement of reasons for adoption
of rules; and (6) be served pursuant to 20.11.82.16 NMAC and pre-hearing
orders, including served on EHD. Unless otherwise provided for in a pre-hearing
order, the filing of an NOI shall be accomplished by delivering the document to
the AQCB Hearing Clerk via the email, in-person address, or postal mail address
listed in Contact Information above.
Entry
of Appearance. Any person who is or may be affected by the
proposed regulatory change may file and serve upon all parties an entry of
appearance at least twenty (20) days prior to the hearing date and shall be a
party. In the event of multiple entries of appearance by those affiliated with
one interest group, the hearing officer may consolidate the entries or divide
the service list to avoid a waste of public resources. A timely NOI shall be
considered an entry of appearance.
Non-Technical Testimony/Public
Comment. Any member of the general public may present non-technical testimony at the hearing.
No prior notification is required to present non-technical testimony. Any member of the public may also offer
non-technical exhibits in connection with non-technical testimony, as long as the non-technical exhibit is not unduly
repetitious of previous testimony. A
member of the general public who wishes to submit a
non-technical written statement for the record instead of oral testimony shall
file the written statement prior to the hearing or submit it at the
hearing. Unless otherwise provided for
in a pre-hearing order, written statements submitted prior to the hearing shall
be delivered to the AQCB Hearing Clerk in the same manner as described above
for filing a NOI.
Notice to Persons with
Disabilities or Special Needs. If you have a disability or require
special assistance to participate in this process, including interpretation or
an auxiliary aid, please contact the AQCB Hearing Clerk as soon as possible but
no later than seventy-two (72) hours before the hearing. Those in need of
hearing assistance can call 711.
Nondiscrimination Notice. The
AQCB does not discriminate on the bases of race, color, national origin, sex,
age or disability. If you believe you have been discriminated against, you may
submit a complaint at www.cabq.gov/airquality/non-employee-discrimination-complaints.
You may also contact Amanda Trujillo, Executive Assistant, General Services
Division, at (505) 768-2534 or amandatrujillo@cabq.gov.
AVISO DE AUDIENCIA DE REGLAMENTACIÓN PARA CONSIDERAR LA
ENMIENDA A LA NORMATIVA VIGENTE 20.11.104 NMAC POR PARTE DE LA JUNTA DE CALIDAD
DEL AIRE DEL-CONDADO DE ALBUQUERQUE-BERNALILLO, ESTÁNDARES DE EMISIONES PARA NUEVOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES
La Junta de Calidad del Aire del
Condado de Albuquerque-Bernalillo (AQCB, por sus siglas en inglés) llevará a
cabo una audiencia en conjunto con la Junta de Mejora Ambiental de Nuevo México
(EIB, por sus siglas en inglés), que comenzará el 13 de noviembre de 2023 a las
9:00 a. m. y continuará hasta el 16 de noviembre de 2023, para considerar
la Petición No. 2023-1 de la AQCB, presentada por el Departamento de Salud
Ambiental de la Ciudad de Albuquerque (EHD, por sus siglas en inglés). La
audiencia durará todo el tiempo que se requiera para escuchar todo testimonio,
prueba y opinión pública, pero se espera que su duración sea de aproximadamente
tres días, con un cuarto día reservado para deliberaciones. La audiencia
presencial se realizará en New Mexico State Bar Center, 5121 Masthead St NE,
Albuquerque, NM 87109. La AQCB puede decidir si acepta el cambio normativo
propuesto cuando concluya la audiencia o en una reunión de la junta directiva,
según determine en coordinación con la EIB. Los detalles finales de la
audiencia serán publicados en línea a más tardar el 20 de octubre de 2023. Vea
la información de contacto a continuación para saber más y recibir
actualizaciones.
Información de contacto.
Páginas
web: www.cabq.gov/airquality/air-quality-control-board and
www.cabq.gov/airquality/regulation-development/public-notices-and-comment-opportunities.
Teléfono:
Anita SdeArmijo, secretaria de audiencia de la AQCB, al 505-768-1915.
Correo
electrónico: airboard@cabq.gov.
Dirección
en persona: EHD, One Civic Plaza NW, 3rd Floor, Room 3023, Albuquerque, NM
87102 durante horario comercial normal.
Dirección
de correo postal: EHD, P.O. Box 1293, Albuquerque, NM 87103.
Detalles de la Audiencia. Detalles adicionales de acceso y de la reunión,
incluyendo si la AQCB realizará la reunión con un componente de participación
virtual, se publicará en línea o se puede obtener usando la información de
contacto que se proporcionó anteriormente.
Información del EHD también está disponible en
https://www.cabq.gov/airquality/regulation-development/clean-vehicles-regulation-documents.
El cambio normativo propuesto
enmendaría la normativa vigente 20.11.104 del Código Administrativo de Nuevo
México (NMAC, por sus siglas en inglés), Estándares de Emisiones para Nuevos
Vehículos Automotores, para adoptar los estándares actuales de emisión baja y
cero emisión de vehículos de California para nuevos vehículos ligeros y
medianos de modelos 2027-2032, y para adoptar los estándares de emisión de
California e informar los requisitos para vehículos pesados de modelos
2027-2035. Para asegurarse de que los estándares se cumplan en todo el estado,
tanto en la jurisdicción de la EIB como en la de AQCB, y para que los
requisitos sean idénticos a los de la Sección 177 del Acta de Aire Limpio, la
AQCB y la EIB tendrán una audiencia conjunta para considerar tanto la 20.11.104
NMAC como la Petición EIB 23-56 (R) – sobre la propuesta 20.2.91 NMAC –
Estándares de Emisiones para Nuevos Vehículos Automotores, disponible en
www.env.nm.gov/opf/docketed-matters. del Departamento de Medio Ambiente de
Nuevo México.
Se puede acceder al expediente
normativo, incluyendo copias del cambio normativo propuesto, en la página
http://bit.ly/petition2023-01. También se puede encontrar un enlace al registro
normativo bajo el encabezado “Rulemaking Procedures” (Procedimientos de
Normativas) en la página de la AQCB. El texto propuesto de enmienda de
normativa se identifica en el registro como Anexo B y C, a la petición del
EHD. También se pueden obtener copias
comunicándose con la Secretaria de Audiencias de la AQCB. El EHD cobra una
tarifa de cincuenta (50) centavos por página por proveer copias en papel.
La audiencia se llevará a cabo
de acuerdo al Acta de Control de Calidad del Aire de los Estatutos Anotados de Nuevo
México (NMSA, por sus siglas en inglés), 1978, Sección 74-2-6; Ordenanza de la
Junta de Calidad del Aire, Ordenanzas Revisadas de Albuquerque 1994, Sección
9-5-1-6; Código del Condado de Bernalillo, Artículo II, Sección 30-35; 20.11.82
NMAC, Procedimientos de Normativas-AQCB; y otros procedimientos aplicables,
incluyendo todas las órdenes previas a la audiencia. Las órdenes previas a la
audiencia se incluirán en el expediente normativo.
Participación pública. Las audiencias de la AQCB están abiertas al público y
se les alienta a participar a todas las personas interesadas. A todas las
personas interesadas se les otorgará una oportunidad razonable para presentar
datos relevantes, opiniones o argumentos, de forma oral o escrita, e interrogar
a testigos luego de completar un aviso de intención de presentar testimonio
técnico (NOI, por sus siglas en inglés), una actuación de comparecencia, o al
participar como miembro del público general.
Testimonio técnico. Las personas que pretendan presentar testimonio técnico
durante la audiencia deberán completar un NOI escrita al menos veinte (20) días
antes de la audiencia. Además de todos los requisitos que una orden previa a la
audiencia debe tener, un NOI deberá: (1) identificar a la persona en favor de
la cual testificará el testigo; (2) identificar a cada testigo técnico que la
persona quiera presentar e indicar las calificaciones de ese testigo,
incluyendo una descripción de sus antecedentes de educación y de trabajo; (3)
incluir una copia del testimonio directo de cada testigo técnico e indicar la
duración estimada del testimonio de ese testigo; (4) incluir el texto de todas
modificaciones recomendadas al cambio normativo propuesto; (5) enumerar y
adjuntar una copia original de todas las pruebas que se espera que esa persona
ofrezca en la audiencia, incluyendo todas las declaraciones de las razones
propuestas para la adopción de las normativas; y (6) ser notificado de
conformidad a 20.11.82.16 NMAC y a las órdenes previas a la audiencia,
incluidas las del EHD Salvo que se proporcionen en una orden previa a la
audiencia, un NOI se debe completar y enviar a la Secretaria de Audiencia de la
AQCB por medio de correo electrónico, la dirección en persona o correo postal
que se detalla en la información de contacto.
Actuación de comparecencia. Cualquier
persona que se vea o pueda verse afectada por el cambio normativo propuesto
puede completar y presentar una personación a todas las partes al menos veinte
(20) días antes de la fecha de la audiencia y queda constituido como parte. En
el caso de que haya múltiples personaciones de aquellos afiliados con un grupo
de interés, el oficial de audiencia puede combinar esas actuaciones o dividir
la lista de servicio para evitar un gasto de recursos públicos. Un NOI oportuno
será considerado una actuación de comparecencia.
Testimonio no técnico/opinión pública. Cualquier miembro del público general puede presentar
un testimonio no técnico en la audiencia. No se necesita notificación previa
para presentar un testimonio no técnico. Cualquier miembro del público también
puede presentar pruebas no técnicas junto con el testimonio no técnico, siempre
y cuando la prueba no técnica no sea excesivamente repetitiva de testimonios
anteriores. Un miembro del público
general que desee entregar una declaración por escrito para el registro en
lugar de testimonio oral deberá presentarlo antes o durante la audiencia. A
menos que se entreguen en una orden previa a la audiencia, las declaraciones
por escrito presentadas antes de la audiencia deberán entregarse a la
secretaria de audiencia de la AQCB, de la misma forma en la que se debe enviar
un NOI, como se indicó anteriormente.
Aviso para personas con discapacidades o necesidades
especiales. Si usted tiene una discapacidad o
requiere de asistencia especial para participar en este proceso, incluyendo
interpretación o una asistencia auxiliar, comuníquese con la secretaria de
audiencia de AQCB lo antes posible, pero no después de setenta y dos (72) horas
antes de la audiencia. Aquellos que necesiten asistencia auditiva pueden llamar
al 711.
Aviso de no discriminación. La AQCB no discrimina por motivos de raza, color,
nacionalidad de origen, sexo, edad o discapacidad. Si usted cree que se lo ha
discriminado, puede enviar una queja a
www.cabq.gov/airquality/non-employee-discrimination-complaints. También puede
comunicarse con Amanda Trujillo, asistente ejecutiva, División de Servicios
Generales, al (505) 768-2534 o amandatrujillo@cabq.gov.